9月1日出版的第17期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》。

文章强调，培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。要健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，不断培养一代又一代社会主义建设者和接班人。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。

文章指出，我们要培养的社会主义建设者和接班人应该具备什么样的基本素质和精神状态，应该如何培养，关键是要做好以下几方面工作。一是要在坚定理想信念上下功夫。我们培养的人，必须树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。要增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，立志肩负起民族复兴的时代重任。二是要在厚植爱国主义情怀上下功夫。爱国主义是中华民族的民族心、民族魂，培养社会主义建设者和接班人，首先要培养学生的爱国情怀。要教育引导学生热爱和拥护中国共产党，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。三是要在加强品德修养上下功夫。立德为先，修身为本，这是人才成长的基本逻辑。要坚持教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观，做到品德润身、公德善心、大德铸魂，踏踏实实修好品德，成为有大爱大德大情怀的人。四是要在增长知识见识上下功夫。学习知识是学生的本职。要教育引导学生珍惜学习时光，心无旁骛求知问学，在学习中增长见识，丰富学识，沿着求真理、悟道理、明事理的方向前进。五是要在培养奋斗精神上下功夫。要教育引导学生树立高远志向，历练敢于担当、不懈奋斗的精神，具有勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度，真正做到知行合一，做到刚健有为、自强不息。六是要在增强综合素质上下功夫。社会主义建设者和接班人必须全面发展。要教育引导学生培养综合能力，培养创新思维。树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课。全面加强和改进学校美育，提高学生审美和人文素养。在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。

文章指出，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来。

文章强调，要注重教材建设。教材是传播知识的主要载体，体现着一个国家、一个民族的价值观念体系，是老师教学、学生学习的重要工具。教材要坚持马克思主义指导地位，体现马克思主义中国化要求，体现中国和中华民族风格，体现党和国家对教育的基本要求，体现国家和民族基本价值观，体现人类文化知识积累和创新成果。

《中共中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》8月26日发布。

意见提出，经过3至5年努力，教育家精神得到大力弘扬，高素质专业化教师队伍建设取得积极成效，教师立德修身、敬业立学、教书育人呈现新风貌，尊师重教社会氛围更加浓厚。

到2035年，教育家精神成为广大教师的自觉追求，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化，数字化赋能教师发展成为常态，教师地位巩固提高，教师成为最受社会尊重和令人羡慕的职业之一，形成优秀人才争相从教、优秀教师不断涌现的良好局面。

意见提出了加强理想信念教育、加强教师队伍建设党建引领、坚持师德师风第一标准、引导教师自律自强、加强师德师风培养、坚持师德违规“零容忍”、健全中国特色教师教育体系、提高教师学科能力和学科素养、提升教师教书育人能力、优化教师管理和资源配置、营造教育家成长的良好环境、加大各级各类教师待遇保障力度、维护教师合法权益、厚植尊师重教文化、加大教师荣誉表彰力度、创新开展教师宣传工作、讲好中国教育家故事等内容。

国新办8月29日就《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》举行发布会。会上，教育部教师工作司司长俞伟跃表示，近年来，教育部会同相关部门围绕教师入口、师资配置以及考核评价等教师管理的重点环节，作了以下几方面的工作：

第一，改革教师资格认定，严把教师队伍入口关。出台教师资格条例、教师资格定期注册暂行办法，开展教师资格考试与定期注册制度改革试点，推进教育类研究生、师范生免试认定中小学教师资格改革，全国累计认定教师资格4588.3万人，教师准入更加规范。开展教职员工准入查询，严格落实从业禁止制度。

第二，推动教师评价改革，畅通教师发展渠道。统一中小学教师职称制度，在中小学设置正高级教师职称，打破教师晋升“天花板”。深化高校教师职称制度改革，将高校教师职称评审权下放至学校。完善教师评价标准，突出教育教学能力和业绩，根据不同学科领域、不同岗位类型等，实行分类评价，持续推进破“五唯”。

第三，统筹教师资源配置，优化教师队伍结构。实施国家基础教育教师队伍建设改革试点，在10个省市县开展教师资源配置管理综合改革。遴选建设49个改革示范区，有序推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革。指导各地统筹强化教师招聘，重点保障紧缺薄弱学科师资需求，着力解决教师结构性矛盾。

第四，推进教师管理信息化，提升教师队伍治理水平。建立全国教师管理系统，覆盖各级教育行政部门、各级各类学校，汇集教师“大数据”，建立起教师基础信息库，为优化教师管理提供信息服务，为教师队伍数字化治理奠定坚实的基础。

下一步，教育部将会同有关部门，重点做好以下几方面工作。一是深化教师资格制度改革，建立完善符合教育行业特点的教师招聘制度。二是推进教师评价改革，突出教育教学实绩，注重凭能力、实绩和贡献来评价教师，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等现象，推进发展性评价。三是适应小班化、个性化教学需要，优化教师资源配置，进一步加强紧缺薄弱学科教师的配备，建立健全高校产业兼职教师管理和教师企业实践制度，推进教师管理数字化改革，以新技术融合提升教师管理效能。

8月22日，2024中国-东盟职业教育联合会年会在中国-东盟教育交流周永久会址举行，来自国内外的成员单位、职教合作参与者共同梳理总结过去一年的成果，分享合作经验，提升人才培养质量和双方教育合作水平，奋力打造高水平示范性合作样板。

东盟是中国职教对外开放的重点区域。近年来，各国不断拓展交流的广度和深度，积极开展对话研讨、师生往来交流、人员培训等类型多样的活动。

开放促进发展，合作成就共赢。在年会上，中国教育国际交流协会秘书长杨军表示，交流协会将全力建设联合会这一中国-东盟职业教育合作的权威国际平台，进一步提升组织力、创新力、引领力、支撑力，构建更为紧密、更有内涵、更高质量的中国-东盟职教共同体。

“中国与东盟国家经济发展具有高度互补性，职业教育交流合作也不断走深走实。中国与东盟国家合作建立了现代工匠学院、国际产业学院，目前33个鲁班工坊中有6个建在东盟。联合会将进一步拓宽中国-东盟合作范围和领域，提升合作内涵和质量，打造中国-东盟双多边职业教育合作平台。”中国教育部职业教育与成人教育司副司长李智说。

中国-东盟职业教育联合会于2022年8月揭牌以来，围绕来华留学、境外办学、师资培训、技能人才联合培养等领域开展务实合作，为各方之间的交流提供多元化的项目平台和规范化的示范样板，提升教育合作与人文交流水平。

树立合作典范、完善框架、提升职教水平、加强人文交流……本次活动发布了过去一年联合会的工作情况。未来，联合会将加强信息沟通机制建设、完善成员管理，提升吸引力，助推中国-东盟职业教育交流合作取得更丰硕成果。

今年，联合会继续开展第二批中国-东盟职业教育卓越合作伙伴项目申报和遴选工作，共收到国内55所院校的55项申报，合作国别覆盖全部10个东盟国家。经过审定，联合会最终遴选出10对卓越合作伙伴开展支持和培育。

年会上还举行了第二批“中国-东盟职业教育卓越合作伙伴”授牌仪式，相关院校的负责人通过现场交流和视频录制相结合的方式，向参会嘉宾介绍了双方院校的合作历程和成效。

北京市人社局、天津市人社局、河北省人社厅近日联合印发通知，经2024年京津冀职业能力建设工作联席会研究，三地计划成立京津冀高技能人才队伍建设专家库，遴选第一批入库专家100名，其中北京专家30名、天津专家40名、河北专家30名。

“我们将从京津冀区域内各普通高校、职业院校（含技工院校）、研究院（所）、行业企业以及有关单位的专业技术人才和高技能人才中遴选入库专家，行业涉及采矿业、制造业、建筑业、住宿和餐饮业、仓储和邮政业等许多领域。”河北省人社厅相关负责人表示。

入库专家共同服务于京津冀三地高技能人才队伍建设，为三地技能人才队伍建设政策制定提供决策咨询，并参与三地有关技能人才队伍建设评审，支持三地技术技能交流，服务三地职业技能竞赛等活动。

申请人除了具有良好的政治品格和职业道德、能够熟练掌握和正确执行国家及京津冀三地技能人才队伍建设相关政策外，还须符合以下专业条件之一：在本行业领域具有一定理论造诣和丰富实践经验，熟悉相关技术技能标准、规范的技术技能人才，一般应取得本行业相关职业（工种）高级技师及以上职业资格（技能等级）或高级及以上专业技术职称，具有相关领域10年以上从业经验；获得中华技能大奖、“全国技术能手”称号、“全国劳动模范”称号、全国五一劳动奖章、“全国三八红旗手”称号或享受国务院政府特殊津贴的高技能人才；获得世界技能大赛金奖、银奖、铜奖、优胜奖的专家组成员、教练组成员，获得全国技能大赛金奖、银奖、铜奖的教练组组长；省部级及以上职业技能竞赛裁判长。

对成功纳入京津冀高技能人才队伍建设专家库的专家，北京市人社局、天津市人社局、河北省人社厅将联合发文公布入库专家名单并为专家颁发聘书。

记者从内蒙古自治区财政厅获悉：2024年以来，内蒙古自治区财政下达职业教育专项资金13.14亿元，助力全区职业学校办学条件达标工程提质提效。

资金主要用于深化产教融合、开展校企合作、开展“1+X”证书制度试点（“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点）工作，用于实施国家和自治区“双高计划”（高水平高职学校建设计划），用于加强“双师型”教师（如“教师+律师”“教师+工程师”等）培养等。

促进职业学校办学条件达标，是推动职业教育高质量发展的关键举措，对促进就业创业、服务经济社会发展具有重要意义。近年来，内蒙古始终把发展现代职业教育摆在重要位置，完善政策举措，优化支出结构，加大投入力度，全力保障自治区职业教育事业发展。一是加大资金投入力度，改善办学条件，督促各地区、各部门积极落实主体责任，拓宽投入渠道，统筹现有资金、资产、资源，加快改善职业学校办学条件；探索“金融+财税+土地+信用”激励政策，引导和支持职业教育与企业、行业深度融合，推动产教融合与校企合作，形成投入合力，共同推动职业教育高质量发展。二是强化资金管理，提升使用效益，督促各地区、各部门严格执行预算，保障职业教育办学正常资金需求和项目进度，在加快预算执行进度的同时，确保财政资金使用的安全性、规范性和有效性；严禁违规支出、违反程序支出，严禁资金被截留、挤占、挪用等，保障专款专用，确保财政资金高效、安全运行，最大限度发挥资金效益。三是深化、完善产教融合及校企合作机制，支持企业深度参与职业教育改革，进一步激发企业参与校企合作的积极性，支持校企联合探索创建“校中厂”“厂中校”等高水平专业化产教融合实训基地；支持行业组织全面参与人才培养，包括发布行业人才需求信息、制定行业人才培训发展规划、推进校企合作和开发课程、参与指导教育教学、开展质量评价等。

下一步，内蒙古自治区财政厅将充分发挥职能，加大投入，优化支出结构，持续推进职业学校办学条件达标，不断提升职业教育保障水平。

近日，天津市人社局、市发展改革委等联合印发《关于推进技工教育高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），从高标准建设技工院校、配齐配强技工院校师资队伍、加快培养高素质技能人才等6个方面，细化26条举措，推进天津技工教育高质量发展。

按照《措施》，天津将实施技工院校招生和普通高中阶段同批次并行招生举措，技工院校与五年一贯制高职、中高职贯通培养、三二分段中职接高职和普通中专同批次录取，稳定招生规模，提高生源质量。

在天津职业技术师范大学设立试点，对大学本科及以上在校学生注册技工院校非全日制学籍，通过职业技能培训取得高级工、预备技师（技师）技能等级证书，依规给予职业技能培训补贴。

在加大师资队伍培养力度方面，《措施》明确，技工院校技术理论课教师和实习指导教师总数不低于教师总数的70%。“十四五”期间，天津技工院校工学一体化课程教师全部取得三级以上教师培训合格证书，专业带头人取得一级教师培训合格证书。

《措施》提出，对开展职业技能培训的技工院校，绩效工资政策予以倾斜，培训收入可作为绩效工资来源，增加的绩效工资总量予以单列，不受年收入增幅限制，不作为核定学校下一年度绩效工资总量的基数，主要用于奖励开展职业技能培训工作的人员。

摘要：数字化转型推动高职院校专业与课程改革，是时代之需、人才培养之需。教育现代化需要培养具备数字素养的新型专业人才，高职院校的专业建设、课程建设均需进行数字化升级改造。面对数字化转型机遇，高职院校的专业与课程改革需契合产业需求，加强资源整合，推动协同教研，为专业人才培养提供坚实基础和有力保障。在数字化转型过程中，高职院校要适时引进数字化技术课程，遵循数字化个性需求，借助数字化改革开拓专业布局新局面，确保持续提升专业教师数字素养，从而不断增强学生的数字创新能力。

关键词：教育数字化转型，专业建设，课程改革

面对新一轮科技革命和产业变革的突飞猛进，信息技术与数字技术和经济社会发展逐渐走向深度融合，技术引领了制造业生产模式的变革与重塑。通过数字教育改革，提升高职院校人才的核心数字素养，培育学生的终身学习能力和数字化适应力，打造创新型、复合型与技术型高端人才，是当下职业教育发展的重要议题。

一、教育数字化转型背景下高职院校专业与课程建设面临的挑战

（一）高职院校专业人才急需数字素养提升

数字化社会正在全方位重构人们生活的社会空间，数字素养将成为数字公民生存的基本能力。自2015年提出“国家大数据战略”以来，我国始终高度重视网络强国建设，推进数字化中国的发展。2018年国家发展改革委发布《关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见》，要求我国国民的数字素养到2025年不低于发达国家数字素养的平均水平。2020年7月，国家发展改革委等13个部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，指出随着数字经济的发展，社会对专业数字技能人才的需求日益增加，数字人才成为我国创新驱动发展的核心竞争力，中国数字经济发展也面临来自数字人才短缺的巨大挑战。

教育现代化需要大量具备高水平数字素养的现代化人才。拥有对信息的获取、分析、加工、应用等能力是信息时代高素质人才需要具备的基本能力。学生数字素养的提升对提高高职院校人才培养质量意义重大，是实现教育现代化、社会主义现代化的重要支撑。工业4.0时代人机协作和人机共融的趋势使高职院校的人才培养模式呈现出数字化发展的态势，注重跨行业、跨学科的知识与能力的储备，培养学生的数字化创新与钻研能力。

（二）高职院校专业建设急需数字化升级

随着传统产业的转型升级，产业链现代化水平的不断提高对技术技能人才也提出了更高的知识和技能要求，能够实现科技成果转化的应用型人才与服务生产一线的技术型人才是当前人才培养的趋势。相应地，职业教育在专业建设上也应紧跟变革，以数字技术重塑传统专业，致力于发展数字经济催生的新兴专业，自觉开展专业建设的数字化转型，重塑职业教育发展新生态。

职业教育专业建设涉及人才培养方案、课程体系、教学方法、教学评价等领域，专业的数字化建设也必须覆盖上述这些方面，如此才能在数字化转型背景下实现专业升级的目标。这就要求专业建设内涵能够全方位反映产业数字化内容，具体体现在技术与装备、流程与模式以及从业人员素质等方面的改变。近年来，职业教育高度重视教育信息化工作，但大部分学校还停留在外部技术驱动的层面，新技术只是被用作一种教学手段或一个信息平台^[1]。部分高职院校仍然面临传统专业人才培养方案滞后，教师、教材、教法改革数字化更新不及时，数字化软硬件条件有所欠缺等问题，导致传统专业的数字化升级仅限于外部条件的改善，无法进一步提升专业建设内涵。传统专业的数字化升级包括但不限于信息化素养、信息化教学、信息化设备、信息化资源、信息化管理等方面的建设。总之，专业的数字化升级主要涵盖专业内涵与保障条件两方面内容，既要确保教学内容准确反映数字产业化与产业数字化对人才知识、技能、素质的新要求，又要确保教师的综合素质与能力、管理与教学的软硬件等各方面均符合数字化升级的要求。

（三）高职院校课程建设与教学急需数字化升级

当前，数字技术已成为职业教育课程组织与实施变革的重要推动力。在数字技术的推动下，传统教材体系的纸介质形态开始转向全媒体形态，并通过泛在学习模式重塑教与学的关系，从而有效激发学生的学习热情与主动性。只有将信息技术融入教学，才能真正意义上实现与信息化时代相应的新教学模式^[2]。

首先，课程教学的数字化升级为优质课程资源的均衡配置提供了技术支撑。数字教育资源是学校实现教学服务流程数字化、教学模式创新化和教育服务供给个性化的基本条件^[3]，对促进教与学的数字化转型至关重要。数字技术能够实现职业教育课程资源的数字化转化、整合与加工，有利于打破传统课程的时空与受众局限，实现其在地理分布、呈现方式与运行机制等方面的数字化转型，为职业教育优质课程资源的均衡分布提供技术支撑。其次，课程教学的数字化升级是打造以学习者为中心的教学模式的客观需求。我国高等教育规模的扩张增强了学生群体的差异性，传统的平面化、浅层化教学方式难以满足学生个性化学习的需要^[4]。课程教学的数字化升级将打破传统教学的时空界限，在课程进度安排、教学组织形式以及教学时间地点等方面具有更大的灵活性，为学生实现自主化、碎片化和共享化学习提供支撑，以进一步推动职业教育教学理念、教学场域与教学方式的全面变革。最后，课程教学的数字化升级也为课程评价功能的转变提供了便利条件。数字化技术有利于实现教学与学习反馈的即时化，不论是课堂提问与测验，还是课后作业的布置与审阅，都可以借助数字化工具来实现即时传送与反馈，形成总结性评价与形成性评价的有机结合。同时，课程教学的数字化升级还有助于实现教学多元化评价，更有利于诊断学生存在的问题，激发学习者的主观能动性。

二、数字化转型助推高职院校专业与课程升级建设的应然状态

（一）需求导向，数据驱动，人力资本供需更加协同

与其他教育类型相比，职业教育与产业之间的联系更为紧密，因此，产业发展的每一个动态都会影响职业教育的发展。当下，数字化、智能化、绿色化已成为区域产业的转型重点，这也在不断推动高职院校专业的数字化转型升级。以大数据、5G、区块链、人工智能等新兴技术的集成式嵌入支撑职业教育数字化转型升级，使职业教育的供需双方更加协同。

一方面，相关政府部门可以充分利用大数据和相关分析技术手段对产业人才的海量数据进行处理，搭建可以精准预测该产业人才需求数量和结构的产教融合大数据云平台。依托产教融合大数据云平台，编制并定期发布相关产业的人才需求预测报告，预测重点领域未来一段时间内人才需求的趋势，并针对现状，科学剖析人才供给存在的问题并提出建议。另一方面，高职院校与相关政府部门以数字化技术为载体进行无缝对接，凝聚多方共识，实现职业教育专业与课程教学的动态更新，达成供需协同的理想状态。具体可从以下三方面进行：其一，围绕区域产业的发展动态及趋势，政府、行业企业和学校共同探索绘制产教融合专业谱系图，构建该产业的岗位动态需求模型，以此推动专业设置与产业实际需求、专业课程内容与职业岗位标准的协同，实现职业教育人才培养供给侧与产业需求侧各要素的精准对接。其二，基于数字化转型的专业建设新要求，各高职院校可以结合学校的专业建设持续开发新的专业，积极开展与数字产业化和产业数字化相交叉的专业试点，打破传统的专业壁垒，推进新技术改造传统专业、课程以及教材，促进传统专业适应数字经济发展需要，焕发出新的生命活力^[5]。其三，在数字化技术的推动下构建供需协同的运行机制。明确技术技能人才需求预测的主体，然后政行校企协同建立技术技能人才需求预测的框架，搭建相关大数据共享应用的平台，制定技术技能人才需求预测的长效工作机制，推动职业教育的专业建设更好地服务产业结构优化转型，形成紧密对接的产业链、创新链的专业体系，助力我国制造业人才发展治理体系的开放共享、协同高效，从而实现职业教育人力资本与产业人才供需对接的健康新生态，高质量改善就业结构性矛盾^[6]。

（二）资源整合，数据共享，教育教学更高效

数字化时代，通过连接资源创造的价值远远超过拥有资源本身，这也是数字化转型赋予职业教育的高质量体现。一方面，数据可以作为政府、行业、企业和学校等不同主体之间的交流载体，突破传统边界，促进各传统生产要素的深度融合。在此基础上再发挥各要素组合和要素结构的乘数效应和网络效应，不断共享职业教育新型社会关系带来的创新成果，推进职业教育在师资队伍、课程资源、技能培训和质量评估等资源建设方面的数字化发展。另一方面，释放数据要素价值，赋能职业教育高质量发展。数据要素已成为数字经济时代影响全球竞争的战略性资源，通过深挖并释放数据要素的价值，服务职业教育的高质量发展。大数据技术以其强大的数据处理和分析能力，为职业教育信息化提供了前所未有的机遇和挑战，既可以生产出职业教育发展所需的各类信息产品与信息服务，还可以连接其他的数字化技术，如人工智能、机器学习，形成以市场为根本的数据资源体系，促进职业教育人才培养各个环节的高效贯通，推动职业教育专业建设体制机制的协同创新，提高职业教育教学的实效性^[7]。

伴随新一轮技术变革，越来越多的数字化技术在职业教育课程转型中被广泛应用与创新，智慧教室、数字化创新型实验室、虚拟仿真实训室等数字化技术应用载体，使模拟实训教学的真实性大大提升，更好地满足了职业教育人才培养对实践性的高要求。基于数字化转型的虚拟仿真实训可以通过虚拟客体为学生提供操作实践，具有更直观、更安全、更低成本的独特优势。学生在反复操作中获得大量实时、沉浸的职业体验与反馈，从而获取真实的知识与技能。同时，随着人工智能技术迭代升级和创新应用，数字化职业教育场域的高度智慧性使得虚拟客体不仅是实践操作对象，还可以成为学生学习的“智能学伴”和“智能导师”，必要时为学生答疑解惑，生成个性化的学习资源、路径和策略。在教学管理方面，通过数字化技术赋能，职业院校可以第一时间得到教学相关信息，既可以实现对教师的教和学生的学实时监测分析，又可以利用人工智能、大数据等数字化技术智能诊断，帮助职业教育教学者和相关的教育管理者提供科学、精准的教学决策与服务^[8]。

（三）协同教研、精准培训，教师数字化能力全面提升

数字化时代，教师的数字化能力已成为职业教育教师专业发展与培训的重要组成部分。各职业院校正积极探索数字化转型视域下的教师培训制度建设，通过对培训研修内容的系统设计与数字化技术培训的融合，引领教师运用已经习得的理论与实践知识，探索数字技术支持下职业教育教学模式的改革与创新，在教育教学实践中实现传统教育教学与现代数字技术的深度融合，最终实现职业教育教师数字化教学能力的全面提升^[9]。数字化转型视域下教师培训将更加凸显其个性化、精准性的特质，具体表现为：首先，职业教育教学实践案例的个性化服务。各职业院校可以通过相关教学大数据平台向教师推送不同教学模式重构的优秀案例，让教师在专业实践教学活动中亲自感受体验数字化教学所带来的高质量教学。其次，职业教育教学模式的个性化创新与实践。在教师掌握一定的数字化技术的基础上，以真实教学任务为情境对传统的教学模式进行创造性的再设计，在教学设计与创新实践中实现教师数字化教学设计实践能力的提升，以此促进职业教育教师的专业成长与创新发展。最后，将数字化技术融入日常教学实践。通过专业教师的培训鼓励教师在提升自身的反思性教学能力的同时，提升学生素质素养，真正实现教学相长。

三、数字化转型助推高职院校专业与课程升级建设路径

（一）引入数字化技术课程，打造数字化课程资源库

高职院校需要适时更新课程内容，以培养学生的数字化技能。引入数字化技术课程并打造高职数字化课程资源库是非常有益的举措。

1.数字化课程设计。数字化课程设计可以帮助学生更好地理解数字化时代面临的挑战和机遇，更好地满足当今社会对数字化人才的需求。学生在学习过程中将更加注重数字化技能的培养，包括数据分析、编程、数字营销等方面的能力，为未来的职业发展做好准备。开发与数字化技术相关的课程，确保课程内容与市场需求和行业趋势相匹配。首先，确定课程的学习目标和期望结果，明确课程应该达到的技能和知识水平，以便更好地设计课程内容。其次，利用数字化技术，设计互动式学习环境，如在线讨论、虚拟实验室、多媒体教学等。在数字化课程设计中，可以利用在线学习平台和教学工具，设计丰富多样的学习任务和活动，吸引学生的注意力，提高他们的学习参与度。同时，通过实时互动和反馈，可以更好地了解学生的学习情况，及时调整教学策略。定期收集学生反馈和课程评估数据，根据反馈意见不断改进课程设计，以适应学生需求和行业发展趋势，使学生能够获得更具竞争力的教育和培训，从而更好地适应未来社会和职业发展的需求。

2.线上教学资源整合。高职院校通过整合数字化教学资源，建立数字化课程资源库，以方便师生获取相关学习资料。通过建设课程教学平台，高职院校可以为教师和学生提供便捷的教学资源和交流平台，“以协同开放共享的姿态，优化数字化教学模式，实现数字化教育教学改革创新”^[10]，促进教学内容的多样化和个性化。同时，平台也可以支持在线教学、作业布置、成绩管理等功能，提高教学效率，为学生提供更加灵活的学习方式。建立线上教学资源整合平台，可以集成各种教学资源，包括课件、教学视频、在线测验。鼓励教师将课程内容数字化。例如，将课件、教学视频等资源上传到线上平台，设计在线作业和测验，利用在线讨论等方式促进学生的互动和参与。利用多元教学资源，提升教学的吸引力和效果。此外，为学生提供线上学习的支持和指导，包括如何使用线上教学资源平台、如何进行线上学习、如何参与线上讨论等。定期收集教师和学生的反馈意见，根据反馈意见不断改进线上教学资源整合平台和课程设计，以适应教学需求和技术发展趋势。

3.数字课程实践导向。结合实际案例和项目，通过实践教学培养学生的实际操作能力，如开发应用程序、进行数据分析等。高职院校可以通过增强数字课程的实践导向来持续提升课程的数字化水平。与企业合作，开展数字化课程的行业实践项目，让学生参与真实的行业项目，从而更好地了解行业需求和实际工作情况。利用模拟软件和虚拟仿真技术，让学生能够在数字化环境中进行模拟操作和实践，提升他们的实际操作能力。通过设计以项目为导向的数字课程，让学生通过实际项目的开展来学习理论知识并应用到实际中。这种实践导向的学习方式可以增强学生的实际操作能力和解决问题的能力。通过增强数字课程的实践导向，高职院校可以使学生在数字化环境中获得更多的实践经验和技能，从而更好地适应未来的职业发展需求。

（二）遵循数字化改革需求，优化跨学科融合课程

高职院校需要对数字化开展针对性的研究和挖掘，通过推动跨学科融合课程的设计和实施，可以为学生提供更加符合实际需求的教学资源和环境，有助于提升学生的就业竞争力。跨学科融合课程可以促进不同学科之间的交叉合作，培养学生的综合素质和创新能力，满足数字化教学改革的需求，为学生提供更全面、多元化的学习体验。

1.数字化重塑跨学科资源整合新形态。高职院校利用在线协作工具和平台，促进不同学科教师之间的合作与交流，共同设计和开发跨学科课程，提高课程的整体质量。高职院校通过跨学科资源整合，构建虚实结合、空间融通的新型一体化教学资源环境，丰富学习者的学习体验。持续整合跨学科的教学资源，为跨学科融合课程提供丰富的学习资源和支持。一方面，推动建立跨学科项目库，收集和整合不同学科的实践项目资源，让学生选择想要参与的跨学科项目，提升他们的综合能力。另一方面，推动建立跨学科的虚拟教学平台，整合各学科的课程资源和教学内容，让学生可以在一个平台获取多学科的知识和信息。高职院校利用虚拟实验室和模拟软件，让学生在数字化环境中进行跨学科的实验和实践，拓展他们的学科视野。通过数字化重塑跨学科资源整合的新形态，高职院校可以更好地整合各学科资源，提升课程的数字化水平，为学生提供更丰富、多元化的学习体验，培养他们的综合素质和创新能力。

2.数字化推进跨学科项目设计新进程。高职院校需要设计跨学科项目，将不同学科的知识和技能融合在一起，让学生在实际项目中综合运用各学科的知识，培养学生的综合能力和创新思维。通过数字化推进跨学科项目设计的新进程，高职院校可以更好地促进不同学科之间的融合和合作，提升课程的数字化水平，为学生提供更丰富、多元化的学习体验，培养他们的综合素质和创新能力。数字化项目是职业教育数字化转型的关键抓手^[11]，引入数据分析和大数据技术，通过对跨学科项目相关数据的收集和分析，为项目设计提供更科学的依据，提高项目设计的针对性和实用性。利用虚拟现实技术，为学生打造跨学科项目的虚拟体验环境，提升学习的趣味性和实效性。开发针对跨学科项目的数字化评估工具，通过数据化的评估方式，全面评价学生在跨学科项目中的表现和成长。建立虚拟项目协作平台，让不同学科的教师和学生可以在平台进行跨学科项目的设计、讨论和合作，实现线上协作和交流。

3.数字化支撑跨学科实践活动新成果。高职院校通过组织跨学科的实践活动，让学生在实践中学习并应用不同学科的知识和技能，为培养学生的综合素质和创新能力提供更有力的支持。课程数字化改革促使学校建立起丰富的数字化实践案例库，这为师生提供更多样化的实践案例，有助于丰富实践活动的内容和质量。高职院校课程数字化改革可以引入虚拟导师辅助系统，为师生提供更个性化、全面化的指导和支持，促进跨学科实践活动的深入开展。通过课程数字化改革，高职院校可以建立跨学科的虚拟实践环境，为师生提供更广阔的实践空间，促进不同学科之间的交叉合作与创新。借助数字化技术，高职院校可以建立虚拟展示平台，让师生能够更直观地展示他们的跨学科实践成果，促进经验分享和学习交流。

（三）借助数字化改革动能，开拓数字专业新布局

1.设立和更新数字化专业。数字化专业具有跨学科融合、实践导向和创新驱动的特点，其学生通常具备解决实际问题和适应行业需求的能力，为数字化时代的发展提供人才支持。数字化专业在设置与调整过程中，要更新传统的专业设计，重视专业与数字时代发展的适应性^[12]。高职院校可以根据市场需求和行业发展趋势，设立涵盖数字技术、数据分析、人工智能、网络安全等领域的数字化专业，培养具备前沿技术知识和实践能力的专业人才。由于数字化领域技术更新快速，数字化专业通常需要不断更新课程内容和教学方法。例如，数据科学与大数据分析培养学生运用统计学、机器学习等技术，从海量数据中提取有价值的信息和见解。人工智能与机器学习着重培养学生在模式识别、自然语言处理、深度学习等领域的技能。互联网与移动应用开发侧重于培养学生在网页开发、移动应用开发、用户体验设计等方面的技能。

2.持续提升专业数字化水平。高职院校审视现有专业课程设置，及时更新与数字化相关的专业课程内容，确保学生接触到最新的知识和技能。在专业发展内涵上，要适应数字技术蓬勃发展的演变规律，不断提升专业技术与数字技术融合的组合优势，从外在的形式升级转向内在的价值激活，使专业数字化的要素具有更强自适应能力和创新张力^[13]。通过不断提升专业的数字化水平，打造符合类型特色、行业需求、创新能力强、实践能力突出的数字化专业发展新布局，为学生提供更加优质的教育资源和培养环境。投资建设先进的数字化实验室和平台，为学生提供实践和研究的场所，促进理论与实践的结合。鼓励学生参与科研项目、创新竞赛等活动，培养他们的创新意识和实践能力，推动专业发展与行业需求的紧密结合。高职院校通过与数字化行业企业开展合作，共建实习基地、联合培养项目等，让学生接触真实的行业需求和工作场景，提升他们的实际应用能力。加强实践教学环节，让学生在实际操作中掌握技能，培养解决问题的能力。

3.提升专业教师数字素养。高职院校要加强数字化专业师资队伍建设，引进培养具有丰富实践经验和行业背景的教师，为学生提供更丰富的学习资源和指导。要为专业教师提供必要的数字化教学资源支持，包括教学软件、数字化课件、在线教学平台等，帮助他们更好地开展数字化教学。通过提升专业教师的数字素养，夯实专业数字化基石，支撑专业数字化新发展，推动数字化教学在高职院校的全面普及和深入发展。一方面，为专业教师提供针对数字化技术和工具的培训课程，帮助教师掌握最新的数字化知识和技能。另一方面，鼓励专业教师在教学实践中尝试应用数字化技术和工具，如利用在线教学平台、虚拟实验室等资源进行教学创新和实践探索。教师授课不再局限于实体课堂，而是实体课堂和网上课堂的结合；知识的传授不再是单向传授，而是多向互动，教师支持学生利用技术开展自主、合作、探究学习^[14]。同时，建立专业教师之间的交流平台，鼓励教师分享数字化教学经验和案例，促进教师之间的互相学习和交流。

4.增强不同专业学生数字能力。为学生提供更加全面和实用的数字化教育，促进他们在未来职业发展中具备更强的竞争力。数字化转型背景下，专业人才培养从特定性转向连通性。数字技术的飞速发展，催生了许多新的产业和行业，专业属性发生变化^[15]。针对不同专业学生的类型和特点，有针对性地设计包括数据分析、信息技术、数字化营销等数字化相关课程，以满足不同专业学生的数字化需求。开设创新创业相关课程，鼓励学生利用数字化技术进行创新创业实践，培养他们的创新意识和实践能力。

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党的二十届三中全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革。新形势下，为了实现经济社会高质量发展，我们必须重视教育科技人才融合发展，切实转变发展理念，坚持教育是基础、科技是动力、人才是支撑的理念，加大教育与科技投入力度。

转变职业教育理念

无论是基础教育还是职业教育，都要从传统的教育模式，例如“填鸭式”教育，转向以创新、批判性思维等理念为核心的教育理念。否则可能会出现基础教育阶段的教育改革做得非常好，但是到了更高阶段的教育没有跟上，在学生培养的质量上有所欠缺。随着大数据、人工智能等技术迅速发展，对学生的能力与思维提出了更高要求，我们的人才培养方式也需要发生与时俱进的改变。信息化时代，教师已经不再是知识的唯一载体，学校也不再是学生知识来源的唯一场所。未来教育时代，教育将从知识的教授转向教会学生“如何学习”，学校的任务也逐渐向“给学生设计一个适合个性发展的学习环境，引导学生学会正确地获得正面的信息、进而学习知识”的目标过渡。

科学规划布局

要打通高等教育和职业教育间的通道，拓宽职业教育学生的职业上升通道与生涯发展空间，并在高等教育阶段加强学生的职业素养与职业生涯规划能力。从教育均衡发展的层面看，教育质量的提升也离不开区域教育资源的协同共享。党的二十大报告明确提出，要构建新发展格局，着力推动高质量发展，促进区域协调发展。基于这一目标，处理不同区域的差异性和共同性之间的协调，特别是要加大对农村地区的支持力度，努力实现区域内与区域间的教育资源配置均衡。

突出问题导向

坚持问题导向，强化教育、科技、人才“三位一体”推进。在科技创新和人才培养中，注重解决经济社会发展中的实际问题，强化科技创新和人才培养的实践性和针对性，推动科技成果的转化和应用，加强科技和人才的融合，提高科技和人才对经济社会发展的贡献。加快科技自立自强步伐，解决“卡脖子”问题。构建学科动态调整机制，围绕5G、大数据、人工智能、元宇宙等现代信息技术领域，加快专业知识体系的迭代更新，探索设置前沿性、综合性、学科交叉型、问题导向型和创新创业教育类等课程，形成全新的课程体系、教材体系和知识体系。推动校企“双向流动”，共同构建顶尖人才联合培养模式，鼓励企业、科研院所高层次工程科技人才到高校任职，创造有利于教师掌握新技术的条件，引导更多顶尖人才对“卡脖子”问题开展跨学科研究。

正确摆正教育、科技、人才的关系

随着信息化、智能化被广泛引入现代化的工作场域，特别是产业人才需求层次高移对技术技能人才的素质要求发生了根本性改变，职业教育要主动应对科学技术的演进带来的产业结构变革，专业设置、人才培养要紧密对接科技发展趋势和市场需求，实现同频共振、动态更迭。高等教育要积极参与科技创新，推动先进科学技术转化，用先进的科学技术促进办学水平和教育教学能力提升；将科技手段应用于技术技能人才培养的工作场域和生产过程，推动教育人才培养方式模式不断创新；借助现代科学技术的成果创新职业教育学习内容的呈现形式和实现方式，打破传统教育内容僵化、形式单调、载体匮乏的窠臼，使教育内容更加生动、形式更加新颖、载体更加多样；基于科技手段大规模建设基层教学组织、促进教师专业发展和能力提升；依托现代信息技术，借助现代科技力量构建教师能力提升的新机制，创新基层教学组织建设，打造教师教育教学发展共同体。

推动“三位一体”融合创新，促进区域经济高质量发展

一方面，强化教育、科技、人才的供给匹配度。科技、人才既有公共属性，又有市场属性，需要政府供给，也需要发挥市场作用。因此，高质量推进区域协调发展，需要理顺教育、科技、人才资源的供给关系，解决好供给与需求的匹配方式。更需要明确供给与需求边界、遵循效能最大化原则，促进政府供给与市场供给各尽其职、相得益彰，力争实现创新资源的最优匹配。另一方面，强化教育、科技、人才的精准匹配度。在实践中还存在不同程度的“不够用”“用不上”“不好用”等现象，造成宝贵创新资源配置错位、低效转化。必须从增强教育、科技、人才适配性的角度，遵循创新规律和目标任务，提升资源配置的精准性，把支撑区域高质量发展“行不行”的要求，体现到创新资源配置的全链条、各环节，切实推进教育、科技、人才资源精准对接和有效配置，实现人尽其才、物尽其用。

中国共产党的十八大以来，我国制造业综合实力持续提升，规模优势不断巩固，持续保持了世界第一制造大国地位。“蛟龙”潜海、双龙探极、C919试飞、“嫦娥”揽月、“北斗”组网、“九章”等创新性科技成果的接续问世，也标志着中国制造业正不断攀上新的高度，彰显着从中国制造向中国创造迈进的坚实步伐。

制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，是我国经济高质量发展的重中之重。中国共产党的二十大报告明确提出“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。这对职业教育提出了新的更高要求。职业教育要不断优化与传统制造业相关的中职、高职专科，职业本科专业设置，全面实践中国特色学徒制，建立和完善校企合作办学、培训、实习实训基地建设等长效机制，大力实施“制造业人才支持计划”，加快建设一批“‘国家卓越工程师’实践基地”，为制造业转型升级高质量发展培养一大批具有突出技术创新能力、掌握先进制造技术和先进基础工艺的高素质技术技能人才。

我国制造业之所以能实现快速发展，离不开技术技能人才的坚实支撑。习近平总书记曾指出：“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。”职业教育，作为技术技能人才成长的摇篮，历经70多年不懈追求，奏响了一曲曲技能强国、职教兴邦的凯歌。目前，我国已经建立起了世界上规模最大的职业教育体系，职业教育人才培养规模已占高等教育“半壁江山”。中高职学校每年可以培养1000万左右的高素质技术技能人才，全国职业院校所开设的1300余种专业和12余万个专业点，覆盖国民经济各领域。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员中70%以上都是职业院校毕业生。

然而，我国职业教育虽已进入提质培优的发展阶段，但仍存在一些问题亟待解决，例如办学基础条件薄弱、现代职业教育体系不够完善、服务产业发展能力不强、产教融而不合等问题都在制约着职业教育高质量发展。如何让职业教育在制造强国建设中发挥更大的作用，应在以下几方面发力：

第一，加大职业教育投入，夯实基础能力建设。2023年全国高等教育经费总投入为17640亿元，其中，普通高职高专教育经费总投入为3630亿元，占比仅为21%，中等职业教育投入相对更少。要增加职教经费投入，健全政府投入为主的多渠道筹集职业教育经费机制，逐步提高财政生均拨款标准。积极鼓励社会资本、行业企业的资金投入职业教育，支持职业院校改善办学条件，确保2025年底职业院校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例达到90%以上。

第二，完善现代职业教育体系，深化职教高考制度改革。2023年，全国职教本科招生规模增加到8.99万人，但仅占高等职业教育招生规模（564.06万人）的1.59%，与“2025年职业教育本科招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”的目标还有较大差距。要加快聚焦培养高层次技术技能人才的职业本科建设，逐步扩大本科层次职业学校和应用型本科院校在职教高考中的招生规模，增加高层次技术技能人才的供给数量。

第三，深化产教融合，推进协同育人。要大力支持职业院校以技术技能为纽带建立校企育人共同体，通过“引企业入校园、引产品入实训、引工程师入课堂；教师进车间、学生进工段、教学进现场”等方式，实现校企协同育人。要加紧出台针对性强、能够落地的产教融合实施细则，全力打造市域产教联合体、行业产教融合共同体，深化人力资源供给侧结构性改革，构建教育和产业统筹融合发展新格局，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，推动产业高质量发展。

第四，加强师德师风建设，打造优秀“双师型”队伍。要加大“双师型”队伍建设，尽快建立和完善对中等和高等职业教育层次分明，且覆盖公共课、专业课、实践课等各类课程的教师专业标准体系。优化“双师型”教师认定、聘用、考核等评价办法，凸显职业教育教师教书育人使命和技能水平、专业教学能力。推进地方研究制定职业院校人员配备规范，健全高技能人才到职业院校从教制度，遴选、建设好兼职教师资源库，促进教师规模、质量、结构适应职业教育改革发展需要。

第五，推进职教国际合作，赋能“一带一路”倡议建设。要大力推动职业院校跨境合作，深化与“走出去”企业合作，助力企业行稳致远。要加强“职教出海”综合能力建设，尤其在国际标准研发、国际化师资队伍、教材和课程资源建设上下足功夫。制定国家层面职业教育国际合作管理制度，为“职教出海”提供行动指南和操作手册。

职业教育在建设制造强国进程中不可或缺、大有可为。要充分发挥职业教育技术技能人才培养优势，让学生有真本事，让国家有好工匠，聚天下英才而用之，推动中国制造行稳致远。高质量的职业教育一定能助推制造强国建设和经济社会高质量发展。

（作者：全国政协委员、中华职业教育社副理事长 苏华）

习近平总书记关于新质生产力的重要论述，系统阐明了新质生产力的核心要义与实践要求，为推动职业教育助力发展新质生产力指明了努力方向。职业教育作为与社会经济产业发展结合最紧密的教育类型，承担着培养高素质技术技能人才，服务产业结构调整、产业技术创新升级，支撑实体经济发展的重任，是推动新质生产力发展的重要基础支撑。职业院校应按照发展新质生产力要求，因地制宜、主动作为，对接科技发展趋势和产业需求，完善人才培养模式，优化专业布局，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

加强前瞻性顶层设计 形成“新质化”育人格局

今年的政府工作报告明确指出，“深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。”围绕发展新质生产力进行教育、科技、人才一体部署是推动高质量发展的必然要求。这为加快建设高质量职业教育带来更多机遇，对职业教育助力发展新质生产力具有很强的针对性和引领性。

首先，职业院校要全面贯彻党的教育方针，围绕发展大局，加强组织领导，积极开展前瞻性顶层设计，精准规划发展定位，以助力发展新质生产力为目标，开辟职业教育高质量发展新赛道。其次，以新质生产力为引领，服务建设现代化产业体系和实现更高质量更充分发展新质生产力需要，深化办学模式改革和育人机制改革，构建高质量职业教育人才自主培养体系。坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，打造教育链、人才链、创新链与产业链紧密衔接、深度融合的“新质化”多元育人格局，提升职业教育现代化水平，为助力发展新质生产力提供强大动能。

打造升级版学科专业 对接“新质化”现代产业

聚焦发展新质生产力战略需求和现代化产业发展需要，优化学科专业布局，打造升级版学科专业，对接“新质化”现代产业，是职业教育助力发展新质生产力的关键环节。习近平总书记强调：“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。”职业院校应把优化学科专业作为改革重点，以学科专业产业化升级改造全面提升人才自主培养质量。

一方面，将专业发展优势与产业发展需求相结合，升级改造学科专业。把新技术、新理念等融入专业建设发展全过程，塑造专业新优势与特色。深化人才培养机制改革，推进人才评价机制优化，不断激发“新质”人才发展创新的潜质。另一方面，打破学科专业壁垒，把创新驱动作为改革发展的关键要素。在校内开辟学科融合发展新路径，加快学科专业的深度交叉与融合，通过组建跨学科专业教学团队、跨领域搭建多学科交叉平台等方式，不断拓展学科专业服务产业发展路径。在校外对接行业和区域产业发展战略，开辟学科专业发展新空间，通过联合招生和联合培养，将学科专业的人才链、创新链与现代产业链有机衔接。

聚焦创新型人才培养 培育“新质化”技能人才

加快发展新质生产力，迫切需要完善拔尖创新人才培养机制。今年的政府工作报告明确提出，“完善拔尖创新人才发现和培养机制，建设基础研究人才培养平台，打造卓越工程师和高技能人才队伍”。人才是科技创新的关键要素和发展新质生产力的主体。发展新质生产力，既需要能够牵引源头创新的基础学科、交叉学科和新兴学科的“高精尖”科技创新人才，也需要能够与现代化产业发展相适应，熟练掌握“新质”生产资料，服务新型工业化道路的工程技术人才和大国工匠、能工巧匠，还需要打通“新质”产业技术壁垒和创造发明“最后一公里”的高素质技术技能人才。因此，根据现代化产业发展趋势和战略任务布局优化人才培养模式，构建适应新质生产力发展需要的高质量人才自主培养体系，是当前职业教育改革和创新的关键所在。

一方面，聚焦打造新质生产力的迫切需要优化人才培养目标。职业院校应紧跟科技创新前沿和产业发展趋势，把人才培养目标对准数字技术、人工智能、虚拟现实等前沿领域，为推动新质生产力发展提供有力人才支撑。另一方面，锚定加快发展新质生产力的迫切需要创新人才培养模式。职业院校应在教育教学资源协同供给、教育教学方法创新和人才培养评价机制等方面下功夫。首先，推进有组织的产教融合、协同育人。通过对接产业发展的关键环节和核心技术，与行业企业开展产学研合作，不仅能实现教育教学资源的多元协同供给，也能够充分发挥职业院校的科研能力、创新优势和人才优势，不断增强职业教育创新成果对发展新质生产力的直接贡献度与生产促进力。其次，推进有组织的治校理教、创新育人。在课程教学方法创新上，要转变在图纸上“盖房子”、在黑板上“修机器”、在屏幕上“学技术”等传统教学方法，改革“修完学分再实习”的培养模式，既要借助虚拟现实、人工智能等数字技术打造包括教学空间、生产实践、应用场景在内的“虚拟世界”，又要坚持教随产出、产教同行，打造边实践、边培养、边应用的“真实世界”，提高人才培养与生产实践、产业应用的耦合度。以创新型人才培养为关键核心要素，营造“人才培养—创新驱动—产业应用”生态圈。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，为培育“新质化”技能人才提供制度保障。

（作者：广西建设职业技术学院副教授 黄运堪）

党的二十届三中全会指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。职业教育在新质生产力培育中起到关键性作用，能够通过培养学生的创新精神和实践能力，为产业提供高素质劳动者、高技能人才，激发创新活力和动力，促进劳动生产效率提高，推动新质生产力发展，为实现中国式现代化打下重要基础。

一、以产业需求为导向，通过提升劳动者的创新能力和技术技能，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，构建产教融合生态系统

瞄准产业发展前沿。产业是新质生产力形成的重要载体。职业教育要紧盯产业发展新动向，包括传统产业改造提升的方向、新产业的发展方向，契合产业发展需求。要聚焦新能源、新材料、生物制造、商业航天、低空经济等战略性新兴产业和量子信息、生命科学、类脑智能、氢能与储能等未来产业发展，培养创新型技术技能人才。

推动发展方式转型。新质生产力要求劳动者不断学习和更新知识，以适应新技术、新模式、新业态的发展。职业教育要紧盯绿色化和数字化两个方向，推动产业发展方式创新转型。一方面，要大力培养绿色技能人才。职业教育要大力开展绿色低碳教育，通过实施一批“绿色低碳产教融合项目”，为实现碳达峰、碳中和目标提供坚强的人才保障。另一方面，要大力培养数字技术人才。在新一代信息技术推动下，我国产业正在向数字化、网络化、智能化方向发展。职业教育要增强适应性，利用新一代信息技术开展小规模定制化技术研发与创新，打造数字化人才培养产教科融合平台。

强化政产学研用协同。面对新一轮科技革命和产业变革，产业链、人才链、教育链、创新链要实现高效衔接，必须强化政产学研用协同发展。职业教育要与地方政府、行业企业合作共建协同创新联盟，搭建科研开放共享平台，集聚政行企校多方资源，建立和完善适应产业一线发展需求的学习和培训体系，进一步完善成果转化体系，实现人才培养的社会化及产业化。

二、以地方资源为依托，实现育才因地制宜，解决人才培养和企业需求“两张皮”的问题，从而实现促进本地产业高端化、智能化、绿色化的目标

推行人才因需定制。地方政府要做好本地区职业教育和产业发展“双规划”，规划职业教育的总体规模、内在结构，构建动态调整、全过程匹配的供需对接机制，确保学校的人才供给与企业的人才需求吻合。同时，要引导职业院校立足所在地、所服务行业，对地区新质生产力发展状况进行精细研究、精准施策，根据企业需求、学生个人成长需求，开展人才订单式培养。

分类办学耦合需求。职业院校不能贪大求全，全面出击，而是要立足学校所在地资源特色和禀赋，分类办学，选准赛道，发挥优势，在相关领域形成“顶流效应”。要坚持学科跟着产业走、专业跟着需求走，以产定教，以教促产，不断提高职业教育与本地产业匹配度，满足不同产业多种层次结构的劳动力需求。

工学结合培育人才。职业院校要依托企业建设一批示范性高技能人才培训基地，做到与生产实践过程中的各个环节和要素进行全方位结合。要通过工学结合，让学生更好地熟悉企业生产情况，掌握生产工艺技能，了解质量要求，具备适应企业工作岗位的实践能力、专业技能、敬业精神和严谨求实作风，获得适应生产、服务环境和解决实际问题的能力，为企业有效提供人力资源保障。

三、以科技创新为主导，培育弘扬工匠精神

以工匠精神赋能高科技。新质生产力是由原创性、颠覆性科技创新推动。在激烈的市场竞争和转型升级压力下，职业教育要培养具有勇于创新、追求卓越精神的工匠人才，能够凭借其丰富的实践经验和创新探索，完成一系列工艺革新、技术攻坚，把科技创新成果应用到具体产业和产业链上。

以工匠精神赋能高效能。高效能是新质生产力的一个重要特征。随着新质生产力的发展，生产日益自动化、智能化，这对劳动者的素质和技能也提出更高要求。职业教育要培养具有执着专注、一丝不苟精神的工匠人才，能够独立思考，快速适应发展变化的生产技术和生产环境，熟悉对智能化设备的调试、配合与掌控，利用现有资源和技术发现、分析、解决问题。

以工匠精神赋能高质量。新质生产力关键在质优。体现在发展品质上，是通过创新提高产品和服务的附加值，生产出高质量产品；体现在发展方式上，是通过绿色转型，以绿色技术驱动绿色产业发展、壮大绿色经济规模，走资源节约、生态友好的发展道路。职业教育要培养具有精益求精、追求完美精神的工匠人才，不断提升产品和服务质量。

四、以素质提升为核心，变革人才培养模式，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系

变革育人理念。新质生产力为职业教育的发展设定了新标准，明确了新时代的高素质劳动者培养，既要对标现代化产业体系建设，培养与之相匹配的高技能人才；也要注重培养学生的创新精神和终身学习意识，从而适应不断变化的技术和市场环境；还要关注劳动者个体的全面发展，并构建一个充满活力的人才成长空间。当前，职业教育要升级人才培养目标和标准，加快培养具备创新意识、问题解决能力、团队协作精神和可持续发展意识的复合型高素质技能型人才。

变革办学模式。职业教育要与行业企业等社会力量深度合作，围绕国家重大战略和区域产业发展需求，紧跟行业企业新技术、新标准，引入企业先进技术和产业优势资源，形成多元办学格局，提升高技能人才培养水平。要变革教育教学模式，突破以学校为中心的封闭式教学组织形式，以新方法、新技术、新工艺、新标准为基础，将新兴产业、未来产业、产业链供应链优化升级融入职业教育的专业、课程、教材、教师、实训等关键环节，打造服务新质生产力的课程体系。

变革管理体制。立足新质生产力发展的实际需求，进一步健全职业教育工作部门联席会议制度，加强政府有关部门对职业教育工作的沟通与协调。探索地方政府和社会力量支持职业教育发展投入新机制，吸引社会资本、产业资金投入，实施职业教育重大建设和改革项目。创新国际交流与合作机制，培养国际化技术技能人才，服务国际产能合作和中国企业走出去。

（作者：福建技术师范学院 翁学辉）

党的二十届三中全会指出：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”职业教育现代化作为培养实用型人才的重要力量，是教育现代化的重要内容，也是促进就业创业创新、实现高质量发展的重要基础，对推动中国式现代化进程具有支撑作用。

职业教育与中国式现代化的契合尚需加强

目前，我国已建成世界规模最大的职业教育体系，为经济社会发展提供了源源不断的技术技能人才，但还存在一些问题，比如职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高等。以职业教育助推中国式现代化，需解决好以下问题。

内涵关联尚不清晰。中国式现代化对人才培养和教育发展提出了新的要求，但职业教育在目标、理念和价值取向等方面与中国式现代化的契合点还需要进一步明确和深化。

作用发挥不足。近年来，虽然职业教育在培养技能人才、推动产业升级和促进社会公平等方面具有重要作用，但在实际中，还存在与产业需求脱节、创新能力培养不足等问题，影响了其作用的充分发挥。

路径与策略不够完善。职业教育在政策支持、教育改革、国际合作等方面，仍需进一步加强和优化。应当看到，职业教育社会认可度有待提高，部分家长和学生对职业教育存在偏见；职业教育师资力量相对薄弱，缺乏具有实践经验的“双师型”教师；经费投入不足，影响了教学设施的更新和教学质量的提升。

深入剖析职业教育与中国式现代化的关系

只有深入理解中国式现代化的内涵、特征，以及职业教育自身的特点和功能，明确两者的契合点，才能为后续提出有效的发展策略提供坚实的理论基础和依据。

认真把握中国式现代化的内涵和特征。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这对职业教育提出了更高的要求，需要培养具有创新精神、实践能力和国际视野的高素质人才。比如，随着人工智能、大数据等新兴技术的发展，职业教育需要培养学生具备适应这些技术变革的能力，以满足未来产业发展的需求。

充分发挥职业教育的特点和功能。职业教育具有针对性、实用性和灵活性等特点，能够根据市场需求和产业发展及时调整专业设置和教学内容。然而，在实际中，职业教育的这些特点和功能还没有得到充分发挥，需要进一步加强与产业的深度融合，提高教学质量和人才培养水平。

深入挖掘职业教育与中国式现代化的契合点。职业教育的目标是培养高素质的技术技能人才，满足经济社会发展的需要，这与中国式现代化的人才需求相一致。职业教育强调实践教学，注重培养学生的实际操作能力和解决问题的能力，这与中国式现代化注重实践创新的理念相契合。职业教育致力于促进社会公平，为每个人提供平等的教育机会和发展空间，这与中国式现代化追求全体人民共同富裕的价值取向相符合。

多措并举促进职业教育与中国式现代化契合

实现职业教育与中国式现代化的深度契合，需要从政策、教育改革、国际合作等多个方面共同发力，形成全方位、多层次的推动力量，才能切实提高职业教育质量，更好地服务于中国式现代化建设。

加强政策支持与引导。政策的支持有助于明确职业教育发展方向，确保职业教育精准对接现代化需求；抓好引导，可优化资源配置，调动各方力量参与。政府应加大对职业教育的投入和支持力度，制定相关政策，明确职业教育在中国式现代化中的地位和作用。加大对职业教育基础设施建设、师资队伍培养、教学改革等方面的投入，提高职业教育的办学水平。制定扶持政策，鼓励企业参与职业教育，建立产教融合、校企合作的长效机制。加强对职业教育的监管和评估，确保职业教育的质量和效益。

推进教育改革与创新。当下传统的职业教育模式已无法满足现代化需求。改革能打破旧有体制机制的束缚，提升教育效能，而创新可引入新的教育理念、方法和技术等，并紧跟产业升级步伐，培养具有创新精神和实践能力的人才。职业教育应不断推进教学改革和创新，优化课程设置，加强实践教学，注重培养学生的实际操作能力和创新精神。加强师资队伍建设，通过培训、进修等方式，提高教师的专业素质和教学水平。推进信息化建设，利用现代信息技术手段改进教学方法和教学管理。加强与国际职业教育的交流与合作，引进先进的教育理念和教学模式。比如，引入虚拟现实、人工智能等先进技术，打造智能化的实训基地，让学生在虚拟环境中进行实际操作训练，提高学生的学习兴趣和实践能力。积极推进课程改革，根据市场需求和产业发展，及时调整课程设置和教学内容，注重培养学生的创新精神和实践能力。

加强国际合作与交流。要让职业教育与中国式现代化高度融合、协同发展，就必须将目光投向国际，通过加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提升自身水平，为其发展注入强大动力。应积极参与国际职业教育合作项目，与国外职业院校开展交流合作办学等活动。引进国际先进的职业教育标准和课程体系，提高职业教育的国际化水平。加强与国际企业的合作，培养具有国际竞争力的技术技能人才，为中国式现代化培养更多的国际化人才。加强职业教育与普通教育的融通，为学生提供更多的发展渠道和空间。加强对职业教育的社会宣传，提高社会对职业教育的认可度，让社会更加了解职业教育的重要性。

（作者：广西幼儿师范高等专科学校副教授 廖扬平）

摘要：通过促进师生主体的国际双向流动、开展多类型的国际化职业教育课程、注重实践导向的国际化应用研究、优化以人为本的国际化服务体系等策略，荷兰高等职业教育开辟了一条行之有效的国际化道路。借鉴荷兰经验，我国应建立以资格框架为基础的高等职业教育国际化体系，完善高等职业教育学位体系作为高等职业教育国际化制度支持，推动师生主体的双向流动作为高等职业教育国际化立足点，开展多维度举措作为高等职业教育国际化实施路径。

关键词：高等职业教育，国际化，国际影响力，荷兰

在经济全球化趋势下，知识经济方兴未艾，劳动力资源的重要性日益凸显，并以前所未有的规模和速度跨越国界流动。面对全球产业和劳动力市场快速变化的新需求，作为人力资源培养的重要机构，高等职业教育亟须加速国际化步伐。2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，将创新国际交流与合作机制作为工作重点，要求建设一批高水平国际化的职业学校，打造职业教育国际品牌，提升中国职业教育的国际影响力。

荷兰高等职业教育在国际舞台上展现出日益显著的活跃性，吸引力与日俱增。21世纪以来，参加荷兰高等职业教育的国际学生人数实现了40%的增长。2022年，高等职业教育招收了36682名攻读学士学位和硕士学位的国际生，占荷兰高等教育国际学生总数的30%，这一比例呈现逐年上升趋势。除了积极招收海外学生，荷兰高等职业教育还在课程、校企合作、科研、师资等多方面推进国际化进程。荷兰的高等职业教育与国家知识创新体系深度融合，为荷兰知识经济发展、人才竞争和创新力竞争提供了坚实的支撑。

当前，国内关于荷兰高等职业教育国际化的研究尚处于起步阶段。有研究者指出，荷兰职业教育国际化是提高教育质量的重要举措，成效显著。还有研究者指出，荷兰应用科技大学重视国际交流，培养国际化学生，其驱动目标、项目策略和组织策略均不同于研究型大学。但是，多数研究将焦点置于职业教育或高等教育的国际化议题之中，对于荷兰高等职业教育国际化的独立深入剖析相对不足。本研究试图以荷兰高等职业教育国际化的发展历程为切入点，对其发展策略展开深度剖析，以期对我国高等职业教育国际化有所启示。

一、荷兰高等职业教育国际化的发展历程

荷兰已经成为高等教育国际化最活跃的国家之一。荷兰的高等教育分为大学教育（WO）和高等职业教育（HBO）两部分，大学教育由研究型大学提供，高等职业教育由应用科技大学提供。目前，荷兰有36所应用科技大学，截至2022年，有在校生491442人，占高等教育总人数的60%。荷兰高等职业教育一直将国际化作为发展重点之一，共经历了以下三个发展阶段。

（一）起步发展时期（1950—1998年）

荷兰高等职业教育国际化始于高等教育国际化的进程。在这一时期，荷兰高等教育国际化的主要形式是在外交部的主导下，积极推进国家间的双边合作，其策略是帮助第三世界国家，为一些国际生提供奖学金。1986年之前，荷兰应用科技大学叫作职业学院，归属于中等教育范畴。20世纪50年代初，荷兰政府成立了荷兰大学国际合作基金会，专门负责荷兰在国际交流与合作方面的工作。职业学院在1960年左右首次开设面向国际生的课程，尝试与国际教育市场建立联系。然而，这时的国际化进程相对缓慢，国际影响力比较有限。从20世纪80年代后期开始，荷兰政府意识到国际化对教育质量的积极影响。1986年，荷兰颁布《高等职业教育法案》，正式明确职业学院从中等教育中脱离出来，纳入高等教育系统，升格并命名为应用科技大学，主要开展职业本科教育，自此荷兰应用科技大学开始全面兴起。1993年，荷兰颁布实施《高等教育和研究法》，从法律上明确了高等职业教育与大学教育同属高等教育的性质，强化了二者“平等不同类”的法律地位。20世纪90年代，荷兰应用科技大学加入欧共体大学生流动计划（ERASMUS），极大促进了荷兰高等职业教育机构与欧盟其他国家高等教育机构的合作与交流。之后，应用科技大学纷纷开设更多的英语课程，增加国际学生的招生规模。同时，也加强与其他国家的合作，推动教育资源的共享和互利共赢。

（二）探索发展时期（1999—2011年）

随着全球经济的加速发展和欧洲一体化的推进，荷兰高等职业教育迎来了快速发展时期。1999年，荷兰签署了《博洛尼亚宣言》，加入了建设欧洲高等教育区的计划。2000年初，荷兰教育文化科学部提出了全面实施国际化教育计划，职业教育国际化成为全面提高荷兰教育质量的重要措施之一。此后，荷兰开始推进高等职业教育的全面国际化。这一阶段，荷兰高等职业教育机构也拥有了更多的政策制定自主权。为了支持荷兰在海外的高等教育，成立了第一批荷兰教育支持办公室（Neso）。2002年，荷兰通过了《高等教育和研究法》修订案，引入了学士—硕士学位体系，授权应用科技大学开设专业硕士项目，办学定位于应用型人才培养和应用研发。2006年，为了扩大高等职业教育参与率，为就业市场提供经短期培训后的劳动力，引入副学士学位，学制两年，学生毕业后可继续申请应用科技大学或研究型大学的学士学位。副学士学位相比于学士学位学制较短，为应用科技大招生增强了吸引力。2007年，荷兰教育、文化和科学部出台了《高等教育、研究与科学政策的战略议程》，强调在保障高等教育质量的基础上，大学可以根据自己的定位制定国内、国际发展政策。这推动更多的荷兰大学走国际化办学道路，各类高校加强与国外院校合作，主动与国外开展学生交换、联合学位、暑期班、联合学术研究以及招收国际学生。

（三）高质量发展时期（2012年至今）

2012年之后，荷兰政府开始制定国际化战略，鼓励应用科技大学积极参与国际教育竞争。在此阶段，国际化核心功能变为重视知识经济建设和荷兰高等教育的国际营销。

在管理体系方面，2012年荷兰在对接欧洲资格框架的基础上，形成了荷兰国家资格框架（NLQF），NLQF有8个资格水平，涵盖了小学教育到高等教育的所有教育部门，搭建起不同类型教育和学习方式的桥梁，为学生的终身学习和个性发展提供渠道。之后，荷兰还将欧洲职业教育和培训学分制度（ECVET）融入自己的职业教育体系中，对不同国家学生的学习成果进行认证，突破职业教育与普通教育、本国与他国之间学分转换的障碍，提高了荷兰高等职业教育学历证书的透明程度和兼容程度，也增加了其高等职业教育的吸引力。此外，荷兰还引入了欧洲VET质量保证参考框架（EQAVET），对所有的职业教育机构进行监督和评估，保障高等职业教育的课程质量。2022年，荷兰政府授权应用科技大学设立专业博士学位，并计划在2023年招收专业博士生。

在战略方面，2011年，欧盟发布了《针对就业和学习流动性的教育与培训基准指标》文件，确定了2020年前欧盟各成员国参加国际流动项目的职业教育学生达到6%的目标。荷兰作为欧盟成员国为了达到这一目标，开始加大职业院校学生的流动性。2014开始，应用科技大学协会和高等教育协会共同发布了《国际化愿景》，从提升学生国际技能、增加荷兰知识经济创收、打造荷兰国际品牌、深化战略合作四个方面明确高等职业教育国际化的目标，其中强调大学根据自己的特点和不同的目标群体制定不同的策略，并且还鼓励与国际产业建立联系。2018年，荷兰发布《高等教育国际化议程》，在《国际化愿景》的基础上重点强调加强应用科技大学国际化定位，提出提高高等教育质量、提升国家知识国际战略地位、解决劳动市场人才短缺问题的三大愿景和策略。

二、荷兰高等职业教育国际化的策略

（一）促进师生主体的国际双向流动

输入与输出并重的双向流动是荷兰高等职业教育国际化在教师和学生两主体方面的特点。荷兰始终将师生的国际流动视为衡量教育国际化程度的关键指标。

在“输入”层面，荷兰政府制定了一系列法规和政策，如《现代移民政策法》“公认担保人”制度以及《荷兰高等学校国际学生行为准则》，旨在保障国际学生的合法权益。同时，荷兰还通过简化签证和申请程序，提高了国际学生申请留学的效率。值得一提的是，荷兰为国际学生提供了毕业后留在荷兰工作和学习的机会。有意愿的学生可以申请求职年签证（search yearvisa），而毕业生在三年内均有资格申请。此外，对于在荷兰攻读博士学位并从事科学研究的外国学生和研究人员，可以申请研究员居留签证，并有机会为配偶及未成年子女申请荷兰居留权。为了吸引和留住优秀的国外教师和研究人员，荷兰还实施了国家高技能移民计划，以进一步壮大其教师队伍和科研团队。据统计，2006—2016年，近14万名国际学生在荷兰的大学毕业，而毕业后一年内的逗留率高达46%。这充分证明了荷兰在国际教育领域的吸引力和影响力。

在“输出”层面，荷兰政府积极通过奖学金设立、高等职业教育补贴宣传等手段，推动学生外出流动，并为想去国外深造、实习的学生提供必要的如合作国家、奖学金等信息。统计数据显示，2017—2019年，超过7.5%的荷兰职业教育毕业生选择了国外学习或实习的经历。在应用科技大学中，农业和自然环境两个专业的学生流动性尤为显著。2019年，这两个专业的学生中有超过2/3的学生在大学期间参与了国外的交流与学习。同时，荷兰对具备国际经验的职业教育教师给予了高度的重视。例如，汉恩应用科技大学将职业教育教师的晋升过程、终身教职和国际化紧密联系起来，使得具有国际经验与工作背景的教师在招聘、培养和评选方面更有优势。此外，荷兰还积极参与“伊拉谟斯+”（Erasmus+）计划，为高等职业教育教学和行政人员参与国外的专业化发展活动提供经济支持。

（二）开展多类型的国际化职业教育课程

课程国际化是职业教育国际化战略的重中之重。大多数应用科技大学成立时间相对较短，主要是服务区域发展，并以职业导向为学习重点。因此，相较于研究型大学，应用科技大学一直将课程国际化作为发展的重要方向。

在课程开发方面，应用科学大学制定了“国家计划概况”，规定了毕业生必须掌握的核心知识、技能和能力。尽管各专业在强化学生国际能力方面各有侧重，但核心目标均聚焦于提升学生的全球竞争力，使他们能够更好地适应瞬息万变的劳动力市场需求。例如，欧洲可再生能源硕士学位，要求学生具备国际化的定位和能力，通过自我反思和自我评估，提升自身综合素质；欧洲研究学士学位，要求学生具备连接文化和外语能力，必须在专业环境中使用英语，在跨文化和跨学科中学会合作。应用科技大学也会和区域内的企业、行业协商和探讨，定期调整课程，并开发相应的辅修课程。

在课程改革方面，主要是使课程与国际接轨。一是增设第二语言的课程。国际化的本土课程是国际化的起点。在荷兰的高等职业院校中，尽管大部分课程以荷兰语授课，但随着经济全球化的推进，对具备国际视野的人才需求日益增强。为此，学校决定增设英语、法语、德语等第二语言课程，以适应这一趋势。2017—2018年，荷兰应用科技大学的160个硕士课程中，32%是第二语言授课，其中英语占23%。此外，自2012年起，无论某个职业是否需要英语作为前提条件，VET4级资格考试都必须使用英语。荷兰在加强第二语言教学的同时，也高度重视在职业教育课程中融入国际化的元素。荷兰的职业教育课程经常涵盖国际商业、跨文化沟通等议题，旨在帮助学生深入了解国际市场的运行规则和文化多样性，进而增强他们的国际竞争力和适应能力。二是开设国际学位项目。例如，阿姆斯特丹应用科技大学的国际商业与管理研究及国际商业与语言学士学位课程已成功获取国际认证；海牙应用科技大学也推出了国际学士学位及硕士学位项目，融合了主修与辅修科目，核心理念在于推动知识的共享与文化的交融。三是开展国际联合实习实训项目。荷兰的应用科技大学通过国际合作，为学生构建了一个国际化的实习实训平台。2008年，荷兰三所应用科技大学与两所研究型大学携手中国的厦门大学软件学院，在厦门共同创立了中荷高校国际化实习实训基地。除了与不同国家的大学合作，还有与不同组织的合作模式。例如，鹿特丹应用科技大学建筑环境学院自2011年起，便与印尼三宝垄大学和当地水务局展开合作，共同探索解决三宝垄所面临的严重洪水和沉降问题的方案。此外，荷兰应用科技大学还积极参与了名为欧洲项目学期（EPS）的国际交流项目，项目主要面向工程、产品设计和商科专业的学生，每个项目均要求至少有三个不同国家的学生参与。通过科研机构、大学和企业之间的三方合作，以及基于项目的学习和多元文化与跨学科团队协作，帮助学生培养21世纪所需的能力和技能。四是开展国际在线讨论与教学。荷兰积极参与欧盟的“网络孪生学校”项目（eTwing），通过通信软件、邮件等方式，荷兰高等职业教育学生和教师可与欧洲30多个国家的师生在虚拟社区中交往，通常方式是两所学校的两个班级的师生就某一主题进行讨论和交流。同时，在“国家创新计划”（Het Innovative Arrangement）的推动下，荷兰高等职业教育机构正在尝试建立混合学习情境、自我导向学习等新理念指导下的工作环境模拟情境在线教学。

（三）注重实践导向的国际化应用研究

应用科技大学的研究小组（research groups）是高等职业教育应用研究的载体，研究小组通过实施研究，搭建起知识与专业实践联系的桥梁。应用科技大学在应用研究的国际化方面同样给予了极高的重视，并为此做出了积极的努力，有效提升了学校的国际影响力。

一方面，加强与国际人员和国际机构的合作，共同解决荷兰的社会问题。许多应用科技大学设立国际合作教授职位，以推动国际项目合作的顺利进行。另一方面，开展国际化应用研究项目，这些项目旨在解决现实问题，推动技术创新和产业升级。通过与企业的紧密合作，学校不仅可以获得更丰富的实践经验和资源支持，还为企业提供更加精准和有效的解决方案。例如，海牙应用科技大学成立善治共建世界研究小组和欧洲一体化研究小组，关注世界政治领域的问题，并与多个国际组织建立了合作关系。此外，RAAK-国际项目（RAAK-international）、欧洲网络应用科学大学（UASNET）和EDUPROF项目等，也是为了激励荷兰高等职业教育开展更多以国际实践为导向的研究而启动的。通过这些举措，荷兰应用科技大学在国际合作与交流方面取得了显著成效。

（四）优化以人为本的国际化服务体系

在资金资助方面，构建了覆盖多个方面的完善资助体系。荷兰高度重视学生流动，无论是选择出国深造的荷兰学生还是来荷兰留学的外国学生，均可获得一定的经济支持。学生流动资金分为学生资助和奖学金两部分，两者相互独立。荷兰政府设立了一个由荷兰教育执行机构（DUO）管理的资助系统，为接受高等职业教育的学生提供绩效补助金、有息贷款和学费贷款。若学生在10年内取得文凭，绩效补助金将转化为补贴，学生仅需要偿还剩余的学费贷款和计息贷款。对于在国外留学的荷兰公民，若其所学课程达到荷兰学位水平，将享受相应等级的学生资助。此外，荷兰的奖学金种类繁多，如提升能力发展的橙色知识计划（OKP）、欧洲终身学习项目下的伊拉谟斯奖学金、外交部资助的荷兰奖学金、应用科技大学基金等。总之，荷兰高等职业教育的资金资助涵盖全校资助、特定项目资助、学位资助和实习资助等多个方面，整个资助体系十分完善，可以确保学生得到充分照顾。

在住房服务方面，持续优化住宿中介服务。鉴于非本土学生寻找满意住宿可能存在困难，荷兰政府采取多项措施协助学生找到合适的住所。荷兰的众多应用科技大学与房屋中介如SSH、DUWO、XIOR等建立合作关系，为国际新生提供交通便利、设施完备的住房。此外，学校官网也提供房屋租赁链接，方便学生参考。在政府层面，2022年9月，在荷兰全国会议上签署《2022—2030住房行动计划》，预计在未来8年内增加60000套经济适用房，以解决荷兰学生住房短缺问题。通过高等职业教育机构、政府与房屋供应商的紧密合作与协调，国际学生的住宿问题得到显著改善。

三、对我国高等职业教育国际化的启示

（一）建立以资格框架为基础的高等职业教育国际化体系

荷兰高等职业教育秉持终身学习理念，以Nuffic机构为中心，以资格框架为基础，辅以学分转换和质量保障等措施，构建了独立于普通高等教育的国际化体系。同时，开发了相应的终身发展工具包和认可工具，培训委员会、荷兰应用科技大学协会等机构积极协作配合，推动应用科技大学发展成为具有独特竞争力的高等教育机构。相比之下，我国当前尚未设立一个统筹协调的专门机构来负责推进、监督、评价高等教育国际化政策的制定和实施，也没有完善的国际化体系助力国际化发展。借鉴荷兰高等职业教育国际化的制度框架，我国应在质量保证方面，实行评估与认证相结合，与国际标准对接，建立一套涵盖院校审查、机构认可、专业评估、课程认证的全面质量保证与评估体系，以确保高等职业教育质量；在学位认证方面，加速相关法律文本的制定，构建学术资格网络信息中心，开发相应的认可工具，以建立基于学分互认的高等职业教育资格认可体系，并完善与高等职业教育相适应的国家资格框架和学分转换系统；在管理方面，设立一个专门负责国际化事务的机构，以此机构为中心，政府、学校、企业和社会各方共同参与，共同构建协同合作的新格局。

（二）完善高等职业教育学位体系作为国际化制度支持

高等职业教育学位体系的构建具有促进层次衔接、类型衔接和国际衔接的价值。荷兰高等职业教育的学位体系是基于“平等不同类”的原则建立的，是顺应高等教育大众化和产业结构调整对于高层次技能人才需求而形成的，对荷兰高等职业教育高质量发展和国际化发展有重要的推动作用。其应用科技大学专业博士学位的设立更是推动了专业教育领域从学士到硕士再到博士的高层次现代职业教育体系走向成熟。相较之下，我国职业教育学位体系尚处于探索阶段。自2014年国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，并明确提出“研究建立符合职业教育特点的学位制度”以来，我国对职业本科教育和职业教育学士学位进行了积极的实践探索。虽然已经有了初步的学位制度，但在满足产业对学位的多样化、国际化需求等方面仍有待加强。借鉴荷兰高等职业教育学位体系改革的经验，我国在建立高等职业教育学位制度过程中，首先要突出高等职业教育的类型定位，拓展硕士学位和博士学位制度建设；其次，应建立全国统一的学位证书资格框架；最后，应规范高等职业教育学位标准和认定程序，做好资格审查和质量保障工作。

（三）推动师生主体的双向流动作为国际化立足点

荷兰在高等职业教育国际化的进程中，发布了多项政策和战略。例如，2014年的《国际化愿景》和2018年的《高等教育国际化议程》均将提高流动性视为职业教育领域的优先任务。为实现此目标，荷兰采取了“走出去”与“引进来”相结合的策略，利用双向流动机制来提升师生的国际化能力。我国高等职业教育国际化也应借鉴其经验，立足师生主体国际竞争力的开发。第一，要提升高等职业教育师生的国际化意识。对高职学生而言，无论在校期间的专业技能学习还是未来的职业规划，国际化意识都是持续进步与创新的关键。对高职教师而言，具备国际意识意味着站在全球发展的视角来更新教育理念，用国际眼光培养和评价学生。第二，政府和高职院校都应加大对师生双向流动的支持和激励。通过奖学金等吸引措施与将国际经验纳入评价制度等激励措施相结合，推动双向流动。第三，要增加国际交流的广度和深度。目前我国教师的出国形式主要包括专业进修、短期考察和会议交流，学生的主要形式为学习深造、实习和一般交流。在交流广度上，应丰富出国交流类型，如国际研究与合作、国际职业技能竞赛、资格证书学习、教学活动等，为师生提供更多的选择。在交流深度上，高职院校可以给予经济支持促进教师专业化发展，或采取人才引进的方式，将外籍教师纳入职业院校师资队伍，弥补短板领域，增强院校实力。

（四）开展多维度举措作为国际化实施路径

高等职业教育国际化改革的核心是国际化课程建设。荷兰应用科技大学通过引入国际学位、双边联合项目等方式积极推进课程与国际化接轨。我国高职院校的课程改革也刻不容缓，课程设置与开发应紧密结合企业行业发展需求，积极与国际接轨，以保障课程的质量及课程内容的先进性。借鉴荷兰的经验，可以通过引入国际学位、开展双边或多边实习实训项目、创造“在地国际化”的多元学习环境等方式，强化学生与不同文化背景群体交往的知识、态度和技能，增强其在劳动力市场上的竞争力。

荷兰应用科技大学强调以实践为导向的研究，将其视为知识加速器。以农业为例，荷兰现代农业的蓬勃发展离不开应用科技大学的研究支持，其开设的农业专业不仅提供高素质的农业研究人员和国际农业组织人员，同时也为农业领域新技术的应用提供了技术保障。我国高等职业教育应聚焦于实践型研究，致力于加强国际交流与合作。借助实践性的应用研究，推动专业实践教学的发展，有效突破企业发展的制约因素。通过与国际企业的紧密合作，将研究课题融入实际产业环境，实现研究成果的知识转化和创新应用，从而提升院校在国际领域的声誉和影响力。

（作者：沈阳师范大学教育科学学院、辽宁省职业教育研究院 张锎心；沈阳师范大学、辽宁省职业教育研究院 张淼）